भारत में कृषि मूल्यों को स्थिर करने के लिए बफर स्टॉक के महत्व को स्पष्ट करें। बफर स्टॉक के भंडारण से जुड़ी चुनौतियाँ क्या हैं? चर्चा करें।
(UPSC 2024,15 Marks,)
Elucidate the importance of buffer stocks for stabilizing agricultural prices in India. What are the challenges associated with the storage of buffer stock? Discuss.
प्रस्तावना
Explanation
Importance of Buffer Stocks for Stabilizing Agricultural Prices in India
- मूल्य स्थिरता (Price Stability):
o बफर स्टॉक (Buffer stocks) यह सुनिश्चित करते हैं कि आवश्यक वस्तुओं, विशेष रूप से खाद्यान्नों की कीमतें स्थिर रहें, अच्छे फसल के समय में अतिरिक्त आपूर्ति को अवशोषित करके और कमी के समय में स्टॉक जारी करके।
o उदाहरण: भारतीय खाद्य निगम (Food Corporation of India, FCI) गेहूं और चावल की कीमतों को स्थिर करने के लिए बफर स्टॉक का उपयोग करता है।
- खाद्य सुरक्षा (Food Security):
o बफर स्टॉक (Buffer stocks) खाद्य सुरक्षा बनाए रखने में महत्वपूर्ण होते हैं, विशेष रूप से प्राकृतिक आपदाओं या संकट के समय, अनाज की स्थिर आपूर्ति सुनिश्चित करके।
o उदाहरण: COVID-19 महामारी के दौरान, सार्वजनिक वितरण प्रणाली (Public Distribution System, PDS) के माध्यम से अनाज प्रदान करने के लिए बफर स्टॉक जारी किए गए थे।
- मुद्रास्फीति नियंत्रण (Control Inflation):
o कमी के समय में स्टॉक जारी करके, सरकार खाद्य मुद्रास्फीति को नियंत्रित कर सकती है, जिससे उपभोक्ताओं पर दबाव कम होता है।
o उदाहरण: आपूर्ति में व्यवधान के दौरान दालों की कीमतों को नियंत्रित करने के लिए सरकार ने बफर स्टॉक जारी किए।
- किसानों को समर्थन (Support to Farmers):
o बफर स्टॉक (Buffer stocks) किसानों को यह सुनिश्चित करके भी मदद करते हैं कि उन्हें उनके उत्पाद के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य (Minimum Support Price, MSP) प्राप्त हो, जिससे संकट में बिक्री रोकी जा सके।
o उदाहरण: पंजाब और हरियाणा जैसे राज्यों में किसानों की आय को स्थिर करने के लिए चावल और गेहूं की MSP पर खरीद की जाती है।
Challenges Associated with the Storage of Buffer Stock
- अपर्याप्त भंडारण अवसंरचना (Inadequate Storage Infrastructure):
o भारत आधुनिक भंडारण सुविधाओं की कमी का सामना कर रहा है, जिससे अनुचित भंडारण स्थितियों के कारण बर्बादी होती है, जैसे कि कीट संक्रमण और अनाज का सड़ना।
o उदाहरण: लगभग 5-10% खाद्यान्न जो खुले क्षेत्रों (CAP storage) में संग्रहीत होते हैं, अपर्याप्त अवसंरचना के कारण बर्बाद हो जाते हैं।
- उच्च रखरखाव लागत (High Cost of Maintenance):
o बफर स्टॉक्स के रखरखाव की लागत, जिसमें भंडारण, संरक्षण और परिवहन शामिल हैं, उच्च है और सरकार पर वित्तीय बोझ डालती है।
o उदाहरण: FCI देश भर में बफर स्टॉक्स के रखरखाव के लिए भारी परिचालन लागत वहन करता है।
- खाद्य बर्बादी और खराबी (Food Wastage and Spoilage):
o अनुचित भंडारण और संरक्षण तकनीकों के कारण, अनाज का एक महत्वपूर्ण हिस्सा खराबी के कारण खो जाता है, जिससे इन स्टॉक्स को बनाए रखने का उद्देश्य कमजोर हो जाता है।
o उदाहरण: 2021 में, पंजाब में भंडारण सुविधाओं में खराबी के कारण गेहूं की एक बड़ी मात्रा खो गई थी।
- अधिक भंडारण और कम भंडारण की समस्याएं (Overstocking and Understocking Issues):
o अधिक भंडारण से उच्च भंडारण लागत हो सकती है, जबकि कम भंडारण संकट के समय में देश को असुरक्षित छोड़ सकता है।
o उदाहरण: कभी-कभी, सरकार को अधिशेष अनाज स्टॉक्स को नुकसान में बेचना पड़ा है, जिससे वित्तीय झटके लगे हैं।
- लॉजिस्टिक बाधाएं (Logistical Constraints):
o अधिशेष से घाटे वाले क्षेत्रों में अनाज का परिवहन भारत के विशाल भौगोलिक आकार, खराब लॉजिस्टिक्स और दूरस्थ क्षेत्रों में पहुंचने में देरी के कारण एक चुनौती हो सकता है।
o उदाहरण: सूखा या बाढ़ से प्रभावित क्षेत्रों में बफर स्टॉक्स का समय पर वितरण अक्सर खराब परिवहन अवसंरचना के कारण विलंबित होता है।